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黄献华:律师服务政府和公益事业的市场前景与经验

前言:2018年1月11日,由新浪司法频道、北京市道可特律师事务所、法律读品主办、绿法(国际)联盟提供支持的新时代下律师事务所创新发展高峰论坛暨“机制的力量”群2017系列特别活动主题沙龙14季收官盛典在绿法(国际)联盟创新发展中心成功举办。

“机制的力量”群线下主题沙龙已成功举办十四季,自成立以来已有全国近百家律师事务所参与承办,全国五百余位律所主任、合伙人及优秀律师先后参与交流讨论,聚焦法治、律所、律师发展的痛点难点和未来趋势,活动已成为引领行业创新、搭建行业对话交流的重要平台。

“机制的力量”群2017系列特别活动是新浪司法频道、北京市道可特律师事务所和绿法(国际)联盟为推动法律行业运行机制的健康良性发展,寻求行业创新发展空间联袂打造的系列品牌论坛。未来,主办方将展开进一步深入合作,共同发扬创新基因,携手打造互联互通、良性发展、和谐共荣的绿色立体法律生态圈。

黄献华

论坛上,北京市双利律师事务所高级合伙人黄献华律师发表了专题演讲。

各位同行下午好,很高兴参加咱们今天的研讨活动。新时代律所与律师业务创新发展思考与实践,论坛主题正好契合我的演讲内容。我今天还有一个身份是仁合公益与法律研究中心的成员。借此探讨一下律师组织形式发展的趋势。结合我们党十九大的有关情况,十九大报告当中有明显提出,到2030年基本建成法治国家、法治政府和法治社会,也标志着我们律师进入新时代。

前两天第十届中国律师论坛刚刚闭幕,司法部部长谈到有关律师法修改的时候,提到了坚持党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持促进律师行业充分平衡发展的总目标,坚持规范行为与保障权利并重,坚持中国特色与借鉴国外经验相结合的主要目的。在党的十八届四中全会提到构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补,结构合理的律师队伍。仁合公益是一家社会组织,但是我们也开展律所的工作。

中国律师从2007年律师法修改到现在,人数从14万增加到34万多人,律师事务所从1.3万多家发展到2.6万多家,律师业迅猛发展。新时代要求我们牢固树立以人民为中心的法律理念,创新法律服务方式,拓展法律服务领域,促进律师事业充分平衡发展,使人民群众获得优质高效的的法律服务。

律师法的修改,也是在这次会上提到的几个问题,一个是进一步明确律师定位的问题,健全完善律师执业准入,退出的基本标准。健全完善律师事务所的设立条件和管理规范,要健全完善律师执业行为规范和违法行为处罚规定。要健全完善律师年度考核的内容和标准,要健全完善律师执业权利保障有关规定,要明确公职律师,公司律师制度的法律地位,要健全完善律师管理体系等。包括公司制律师的发展问题,涉及到我们组织形式。我们希望将来修改律师法的时候,把公司制的模式修改到律师法当中这样我们仁合公益以公益律师为主体,我们也是从各个律师事务所招聘有关的律师,从事有关公益的事物。

新的司法部长上任以后,推出几个制度,第一是刑事案件律师辩护全覆盖,第二法律援助值班律师制度,第三律师调解制度,第四律师参与城市管理执法这几个制度推出之前,我们仁合公益已经开展了这四个方面新的业务。刑事案件辩护,包括双利北京市中心的刑事案件代理的指派公益律师,从今年开始是派律师到法院研究中心定点值。将来如果通过政府购买服务的方式,进一步加大有关业务拓展,对律师来讲是新的业务。第二法律援助值班制度,在各法院,派出所都有相应的律师值班。第三律师调解制度,刚才说多元化,我们希望在这方面有建树,律所、协会可以设立以律师事务所的名义来设计律师调解室,拓展新的业务。第四律师参与城市管理,从几个案例来谈谈我们的情况。

比如望坛棚改拆迁项目,政府最开始是不想让律师参与的。后来我们通过政府购买服务的方式,以仁合公益律师来介入这个工作,帮助政府依法依规完成。这个过程当中有很多律所和律师来帮助被拆迁户维权,我们站在政府的立场上,对百姓提出的诉求会进行合理的回应。项目实施过程中,政府出现问题,我们随时要派律师跟进。既然选择政府,站在政府的立场上,就要用最好的服务来保障合作顺利。我们通过这种模式达到几个目的。第一,最大限度参加被拆迁户家庭矛盾的调解,促成协议签署,顺利与拆迁办签署有关房屋征收的方案。第二,最大限度地降低一般性冲突转化为群体性事件的概率。我们从政府角度出发,肯定也希望为我们律师,行业树立良好形象,通过我们的努力解决政府的痛点。第三最大限度地缓解政府作为冲突焦点的压力。

第二个案例,法律服务供给侧改革之刑事非诉业务创新,主要是企业危机公关。上海的一家股权投资基金,股权基金方违约,这时候需要专业的律师跟投资者打交道,需要找到一家律所和律师来做危机公关的解决方案。这个业务,原来都是交给公关公司去做,但是我们律师和律所也可以做,甚至可以做的更好。私募股权投资还涉及很多问题,如果没有律师意见容易出现纰漏。如果是合格投资者,一定也会有律师,包括银行相关机构也是委派律师交涉。这个时候有一个专业律师对接的话,可以有更好的发展。

以上就是我分享的内容,希望大家多批评指正。

 

 

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