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国办印发意见 将采取三方面措施扩大消费 

近日,国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》(以下简称《意见》),部署进一步扩大国内消费特别是旅游文化体育健康养老教育培训等服务消费的政策措施。

《意见》从三个方面提出了进一步扩大消费的政策措施。一是着力推进幸福产业服务消费提质扩容。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域,通过提升服务品质、增加服务供给,不断释放潜在消费需求。主要包括逐步将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩大至更多口岸,适时将文化创意产品开发试点推广至符合条件的地市级文化文物单位,年内完成体育类社团与机关脱钩第一批试点,适时向全国推广商业健康保险个人所得税税前扣除政策,清理取消申办养老服务机构不合理前置审批,鼓励在理工农医、国家急需的交叉前沿学科和薄弱空白学科领域开展中外合作办学等。二是大力促进传统实物消费扩大升级。以传统实物消费升级为重点,通过提高产品质量、创新增加产品供给,创造消费新需求。主要包括打破汽车销售品牌授权单一模式,出台家用绿色净化器具能效标准,制定节能环保技术产品推广目录等。三是持续优化消费市场环境。聚焦增强居民消费信心,吸引居民境外消费回流,营造便利、安心、放心的消费环境。主要包括提高城市快速消费品等民生物资配送和冷链物流能力,加大对城乡农贸市场和物流设施等支持力度,对内外销日用消费品实行“同线同标同质”,加快推进智慧家庭、生活性服务业标准体系建设等。

《意见》要求,各地区、各部门要切实强化组织领导,不断研究解决扩消费和服务业发展所面临的新情况、新问题,抓紧制定配套政策和具体措施,落实工作责任,确保各项措施见到实效。

1.最高法和司法部联合发文进一步规范司法鉴定

最高人民法院和司法部近日联合出台《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》，进一步规范司法鉴定工作。意见提出，鉴定机构无正当理由不得拒绝接受鉴定委托，不得私自接收当事人提交而未经人民法院确认的鉴定材料。

2.两高:未获许可采挖河砂情节严重构成非法采矿罪

最高人民法院、最高人民检察院日前联合下发《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)。按照《解释》,未依据有关规定取得相关许可证,在河道管理范围内采砂,情节严重的,以非法采矿罪定罪处罚。

《解释》共十六条,主要包括三方面内容:一是非法采矿罪、破坏性采矿罪的定罪量刑标准;二是非法采砂行为的定性处理和入罪标准;三是矿产资源犯罪所涉及的从重处罚、单位犯罪、共同犯罪、术语界定、价值认定等实体问题和违法所得、犯罪工具的处理及专门性问题鉴定等程序问题。 

3.新旅行社条例征意见:出境游现金形式担保或被禁

出境游被旅行社要求以现金形式提供担保的现象有望获得根本改变。28日国务院法制办就《旅行社条例(修订草案送审稿)》公开征求意见,其中明确:“出境社、边境社不得以收取现金或者向任何单位和个人转账的方式,要求旅游者提供出境旅游保证。”这意味着,近年来多发的被旅行社或导游卷款而逃事件将随着送审稿的通过,而再无条件发生。

4.公安部拟出新规：旅馆客房、公共浴室等场所禁装摄像头

公安部28日发布《公共安全视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》，征求意见稿指出，旅馆客房、集体宿舍以及公共浴室、更衣室、卫生间等可能泄露他人隐私的场所、部位，禁止安装视频图像采集设备。

此外，征求意见稿还就违法安装法律责任做出规定，在可能泄露他人隐私的场所、部位安装视频图像采集设备的，由县级以上地方人民政府公安机关责令立即拆除；拒不拆除的，依法申请人民法院强制拆除；单位安装的，对单位处一万元以上十万元以下罚款；个人安装的，对个人处一千元以上五千元以下罚款。

1.医保目录将调整 万亿市场格局有望改写

人力资源和社会保障部近日发布《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案（征求意见稿）》，时隔7年，医保目录再次启动调整。《征求意见稿》明确提出2016年年底前将完成本轮医保药品目录调整工作。纳入医保目录后，药品有望快速放量。以2009版的医保目录为例，其催生了数十个销售额过10亿的品种。新版目录的诞生也意味着我国1.5万亿的药品市场格局将被改写。

2.央行今日进行1900亿逆回购操作 净回笼100亿元

央行今日将进行亿元900亿元7天期逆回购操作、700亿元14天期逆回购操作，300亿元28天期逆回购操作，今天将有2000亿逆回购到期。

3.沪津楼市调控再加码：首付均提高 认房又认贷

上海住建委公布房贷新政：自2016年11月29日起，居民家庭购买首套住房申请商业贷款的，首付款比例不低于35%。在上海市已拥有1套住房的、或在上海市无住房但有住房贷款记录的居民家庭申请商业贷款，购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。同日，天津也发布房贷新规，在提高首付的同时，对首付人群的认定也要参考商贷因素。

提高了首套房首付比例，同时认房又认贷，导致了假离婚的恐怕也无法享受贷款优惠，因为有过到款记录，首付就大幅度提高，但是仍然会导致一些人假离婚去购房，如果他们愿意承受更高首付的话。

4.社保基金会计制度征求意见 为养老金投资运营铺路

财政部发布《社会保险基金会计制度（征求意见稿）》公开征求意见。《征求意见稿》按照基本养老保险委托投资业务核算需要，修订了“委托投资”、“应收委托投资收益”、“暂收款”、“暂付款”等科目核算内容及核算方式。专家认为，此举对社会保险基金的会计核算进行了系统规范，有利于养老金安全的开展投资运营。

1.江苏出台特困人员救助供养制度

近日，江苏省出台《省政府关于进一步完善特困人员救助供养制度的实施意见》（以下简称《意见》），特困人员可自愿选择在家分散供养或在当地供养服务机构集中供养，按照当地上一年度城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入的40％～50％比例，确定城市和农村特困人员供养标准。

2.12月将上演"超级月亮""双子座流星雨"等四大天象

天文专家说，即将到来的12月天宇将先后上演“水星东大距”“超级月亮”“双子座流星雨”和“小熊座流星雨”等四大天象。

3.中国艾滋病现状：超三成感染者未被发现

12月1日是第29个世界艾滋病日,今年中国的宣传主题是“携手抗艾，重在预防”。

中国疾控中心发布的法定传染病报告显示，今年1月-8月艾滋病新发病例34401例，死亡8817例。值得注意的是，目前中国仍有32.1%感染者未被发现，这些‘隐蔽’的感染者因为无法得到及时有效的治疗，疾病一直处在进展状态，预后令人担心；同时，这些未知感染者也可能成为传染源继续传播给更多的人。

4.世界首座非对称混合式叠合梁斜拉桥合龙

随着大桥合龙段混凝土浇筑完成，世界首座非对称混合式叠合梁斜拉桥红水河特大桥29日实现合龙。

该桥横跨贵州省罗甸县与广西壮族自治区天峨县交界处的红水河，是银百高速公路(G69)惠水至罗甸段的控制性工程。总造价5.4亿元，桥梁全长956米，塔高195.1米，由贵州和广西合作共建。