道可特分享 | 后疫情时代下道可特模式的创新实践(五):道可特对律师行业和律师同行的一些呼吁和建议

来源: 道可特律所  时间: 2020-04-21 10:13:08  作者: 刘光超

最后一部分,我想和大家分享一下道可特对律师行业和律师同行的一些呼吁和建议。

道可特对律师行业和律师同行的一些呼吁和建议

对律师行业而言,行业的改革和推进有赖于我们这个行业做出整体性的动作,比如,第一,及时修改《律师法》,以适应行业的最新发展变化,鼓励行业创新。党的十九大把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容,提出把法治与推进国家治理体系与治理能力现代化结合,深化依法治国实践。2018年,第十届中国律师论坛上,司法部党组成员、副部长、全国律师行业党委书记熊选国对《律师法》修改的必要性和迫切性进行了说明。他提出,《律师法》修改要以问题为导向,真正解决制约行业发展和行业管理的突出问题,特别提出了《律师法》的修改要健全完善律师事务所的设立条件和管理规范;要健全完善律师执业准入、退出的基本标准;要健全完善律师管理体制等要求。

新时代行业变化和律师工作都呈现出新需求和新特点。及时对律师法进行修改,关系到律师行业的长远发展。我们希望能够对律师事务所的执业形式进行补充,至少允许成立公司制律所的试点;我们希望能够对律所的执业范围进一步扩充,在更大范围内为更多行业和群体提供法律服务;我们希望进一步明确律师责任的界定,完善律师执业行为规范和违法行为处罚,为建立良好的行业生态提供保障;我们希望进一步明确律师组织形式,推动律师行业的规范化建设,构建更有活力、更加良性的竞争环境。我认为《律师法》的修改是势在必行的,必须尽快提上议事日程。

道可特对律师行业和律师同行的一些呼吁和建议

第二,规范行业评价体系,明确非市场评价和市场评价的分界线。律师行业是一种服务行业,具有社会性和商业性的双重属性,承担着提供专业法律服务和促进社会公平正义的双重使命。这种特殊属性,决定了应该确立一套符合行业客观规律的评价体系,对律所和律师的服务质量和水平进行客观、科学、全面、系统的评价,明确非市场评价和市场评价的界限和尺度,为社会提供可供参考的评判或认可的结果,从而推动律师行业的规范发展。

第三,规范行业竞争体系,治理整顿行业不正当竞争现象。近几年,律师行业正在经历洗牌和重塑,行业内部竞争趋向白热化。此前,我们也探讨过,在业务方面,律师行业市场现状已经趋向“一九定律”发展——大约10%的律所做了90%的业务;90%的律所在争10%的业务。可以说是百舸争流,涌现出不少新的发展模式,这是值得肯定的,他们为行业的发展探索出了新模式。但也不可避免地出现了一些为了争夺市场和业务而不正当竞争的现象,这对行业来说是一种损害,对同行也是一种不公平。所以,应该对这种行业内不正当竞争的现象进行治理和整顿,肃清行业风气,规范行业竞争体系,为行业的健康发展扫清障碍。

道可特对律师行业和律师同行的一些呼吁和建议

第四,单独建立中小律所支持指导体系,推动行业平衡发展。面临行业的发展和竞争,除了已形成规模的大所和部分个人所,一批中小律所逐渐崛起并成为行业发展中的新生力量。但是目前行业发展造成的资源分配不均,以及国内大律所对中小律所的合并;优秀人才加速流向大律所;客户对律所的规模化和品牌化的需求加大;律所管理成本居高不下;传统发展模式受到互联网等新技术和新业态的冲击,中小律所的发展之路其实比较艰难,同时中小律所也代表着整个行业的平衡,因此需要行业单独建立针对中小律所的支持政策和指导体系。

第五,尽快出台律所的税收政策,为行业减负减压减风险。这点也是承接上述律所发展中的困境和问题。律师行业具有很强的政治性、专业性、社会性、公益性等特征,需要在税收政策上研究提出有别于一般市场主体和商业服务业的规定。针对这些特性,我们希望能够尽快论证律师行业税收征管方式、公益法律服务补贴、增值税抵扣、会计处理规定等问题, 推动建立律师行业更加科学公平合理的税收政策,为行业减轻负担和风险,促进律师行业的健康发展。

道可特对律师行业和律师同行的一些呼吁和建议

第六,推动行业市场拓展,保护和拓宽行业市场的准入。近几年,法律服务市场发生了天翻地覆的变化,客户的法律服务需求也完全不同于往日的传统服务,呈现出跨行业、跨专业、跨领域、综合性与专业性并重的需求。同时,由于律师事务所和律师的数量快速增长,面临一部分市场萎缩,一部分市场待发掘的情况,这就需要相关主体和部门积极推动律师行业市场的范围,扩宽行业市场的准入,为法律提供更多发展空间。

第七,关注行业多发性风险,加强行业风险预警管理。行业在快速发展过程中,取得成绩的同时会出现一些问题。有快速扩张带来的管理不善问题,有为了代理费违反律师职业道德的问题,也有为了竞争客户出现律师不规范执业的问题,还有因为内部和外部纷争出现的行业不正当竞争问题,等等。律师事务所管理、律师执业、律师行业发展都面临着来自多方面的风险,有些风险是显性的,可以提前避免,有些风险是隐性的,这就需要做好预警管理,重视风险控制和应变对策。

对律师同行而言,我们的倡议主要有四个方面。第一,从个人能力修炼层面看,每位律师都应该有危机感,要充分利用时间加强自律,不断学习,不仅学习法律专业知识,还要学习行业知识,学习跨专业和跨领域的知识,才能与客户对话。勇于改变,改变传统的思维方式,改变一成不变的服务模式,改变管理方式。拒绝单兵作战,积极与他人合作,只有合作才能产生1+1>2的效果。要敢于创新,创新思维,创新产品,创新合作,创新服务,要走在客户服务需求前面,才能获得市场机会。

道可特对律师行业和律师同行的一些呼吁和建议

第二,顺应行业整合和洗牌的大趋势,走品牌化道路,推行一体化管理。我们可以看到,很多优秀的同行都在拼搏,都在奋斗。所以我们更要认清行业形势,顺应发展大势,能够一块去做一些事情的,大家聚力去做,因为这个行业能够容纳的规模品牌所的容量是有限的,而且给大家整合的时间也不会太长,所以这是一个大趋势,同时,我们也希望律师同行能够去推行一体化管理,一体化能够最大程度聚集合力,产生效能。

第三,拥抱技术,彻底革自己的命。现在,不管是国家,还是各行业,都在积极适应技术革命带来的变化。技术革命颠覆了经济发展、行业管理、市场运行、组织模式等等,所有的一切都在变化,只要你止步不前,就是退步。所以,只有拥抱技术,应对技术带来的挑战,找到技术背后潜藏的机会,下定决心变革,才能在这场洪流中立于潮头。

最后,关注国家和社会大趋势,做时代进步的推动者和参与者。这是一个相对宏观的层面,但也是律师个体无法脱离的部分。国家与个人的发展本来就是息息相关的,时刻关注国家发展现状,社会以及各行业的发展趋势,才能快速捕捉到最新的发展机遇,第一时间抓住法律服务市场的蓝海,这种市场的敏锐性是在对国家和社会最新发展的关注和思考中培养出来的。只有真正把自己放到这个时代中,成为时代进步和社会发展的参与者和推动者,才能共享这个时代的红利。

以上这些建议和呼吁是我们基于对行业的思考提出的,不成熟之处请大家多多指教。

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