专业解读

一、我国特许经营的发展现状

1.1 萌芽阶段：1984～1993年

随着皮尔·卡丹、麦当劳、肯德基等进入中国市场，我国开始了特许经营的萌芽，但此时中国的特许市场只是少数几个外资特许经营的天下，1987年肯德基等国际特许经营企业率先涉足中国时，往往以合资或独资的方式进入中国市场。这一阶段，中国对特许经营这种模式并不了解，以老字号为代表的中国本土企业普遍采取联营、技术输出、品牌输出发展分店。

1.2 起步阶段：1993～1996年

随着国际品牌潜移默化的影响，一些有眼光、敢于探索的本土企业开始尝试用特许经营来实现快速扩张，并取得一定成绩。例如：1993年李宁在全国率先以特许经营方式发展营销网络，使李宁公司进入了第一个快速发展的阶段，短短两年在全国发展了上千家特许经营店，由此发展成为中国体育用品第一品牌。同年，全聚德成为中国老字号企业借助特许经营恢复企业活力的代表，这一时期的特许经营形式以单店特许为主，大多数企业对特许经营模式还处于了解、学习和观望阶段。

1.3 快速发展阶段：1997～2005年

1997年，当时的国内贸易部颁布《商业特许经营管理办法（试行）》，特许经营开始在国内普及。1999年，以中国连锁经营协会举办的中国特许展为标志，中国特许经营开始进入快速发展期，到2003年年底，全国特许体系总数达到1990个，超过美国成为全球特许经营体系最多的国家。2005年年底，特许经营体系达到2320个。

1.4 规范与调整阶段：2005～2007年

2007年1月31日，国务院颁布《商业特许经营管理条例》明确了特许经营的准入资格，确立了特许经营备案制度和信息披露制度，加强了我国特许经营的管理体制。

这一时期，由于我国履行加入WTO后开放特许经营的承诺，国际品牌开始大量涌入中国，已经进入的国际品牌如肯德基、麦当劳等加快了我国特许经营步伐。

1.5 稳定发展阶段：2008年至今

随着特许经营法制建设的完善，特许市场逐步走向成熟，从2008年开始，走向稳定。这一时期表现为：特许经营的发展计划更加理性和务实，开始注重发展速度与运营质量的平衡;如家酒店、“味千”拉面、全聚德、小肥羊等特许经营企业先后在境内上市，推动了特许经营的发展;特许店的增长速度放缓，直营店增长速度提高；特许经营向更多的行业渗透，各种新兴技术等在特许经营领域得以广泛应用。

1.6 疫情阶段：2020年至今

疫情影响的市场因素不稳定，导致传统线下门店特许经营模式受到严重的风险，为了减少必要的经济投入与市场风险，特许经营模式迎来了线上线下相结合，数字化的经营模式。数字化经营模式无疑对疫情下的经济发展带来了生机。下面详细讲解下何为数字化经营模式

（1）何为数字化经营

数字化经营是一种线上线下的相互融合的经营方式，服务商帮助线下实体商家建立自有的线上平台，统一管理支付、商品、会员和营销，搭建私域流量阵地，进而提高商家的经营效率，提升营业额。数字化经营3.0由新一代的小程序聚合支付码，商家的小av  程序，优惠券的投放和城市商家券联盟4个板块组成。

（2）数字化经营的优势

疫情让数字化经营的优势得以显现，对于消费者而言，在疫情期间，如果没有社区团购，在线买菜等数字化平台，那么他们可能连基本的生活都无法保障。但是因为有了数字化经营平台，即使数月不出门，衣食住行也不成问题，对于商家而言，数字化经营可以让他们的决策更精准，引入数字化经营模式后，商户可以通过大数据第一时间了解消费者在哪里，以及他们的需求爱好是什么，从而可以对消费者更精准的营销。

二、商业特许经营法律概念的由来

为了规范商业特许经营活动，原国内贸易部于1997年3月27日发布了《连锁店经营管理规范意见》，对连锁经营的业态、店铺的设计标准、物流配送以及规范化管理等方面作了较为明确的规定。随后，我国陆续出台了一系列相关部门规章和规范性如1997年5月，国内贸易部和国家工商行政管理局联合发布《关于连锁店登记管理有关问题的通知》；1997年6月，国家经贸委、国内贸易部、文化部、邮电部、国家新闻出版署、国家工商行政管理局、国家烟草专卖局联合发布《关于连锁店经营专营商品有关问题的通知》；1997年9月，财政部发布《企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定》；1997年11月，财政部、国家税务总局联合发布《关于连锁经营企业增值纳税问题的通知》；1997年11月14日，原国内贸易部发布《商业特许经营管理办法(试行)》；1999年10月19日，国家内贸局下发《关于进一步规范特许加盟活动的通知》；2002年10月10日，国家经贸委办公厅颁布了全国连锁经营“十五”发展规划》；2003年4月，文化部颁布了《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》；2004年12月31日，商务部颁布《商业特许经营管理办法》，于2005年2月1日正式实施。

虽然上述文件陆续出台，但都只是国务院的部门规章。直到2007年2月6日，国务院正式颁布了《商业特许经营管理条例》，我国对特许经营活动的立法才正式上升到了国务院的行政法规层面。此后，商务部相继出台《商业特许经营备案管理办法》《商业特许经营信息披露办法》，至此，商业特许经营活动终于有了明确而统一的法律规范。

作者简介

王伟 律师
北京市道可特（济南）律师事务所管委会委员、高级合伙人

教育背景：中国农业大学法学专业

专业领域：知识产权、公司业务

社会职务：

✦济南市律师协会行业发展与战略研究委员会委员
✦济南市律师协会知识产权业务委员会委员
✦民盟济南市委文化委员会委员
✦济南市委统战部乡村振兴法律服务团成员
✦济南市知识产权保护中心专家库成员
✦济南市知识产权联盟成员
✦山东省发明协会理事
✦道可特知识产权全国专业委员会副主任

何姚姚 律师
北京市道可特（济南）律师事务所专职律师

教育背景：毕业于山东大学，主攻法学专业。

专业领域：商业特许经营合规体系、知识产权、民商事争议解决

社会职务：

✦济南公益爱心义工团团员
✦济南广播电视台特聘“公益律师”