道可特二十周年庆典丨刘禹东：夯实绿色金融发展基础，助推经济社会绿色低碳转型
来源: 道可特律所 时间: 2023-08-16 23:52:56 作者: 刘禹东
2023年8月6日，道可特“大道笃行·未来可期”二十周年庆典系列活动在北京隆重举行。活动分为上午“拥抱新变局、探求新模式”律师行业发展高峰论坛，下午“观察与应对：新经济发展格局与法律服务创新”主题峰会。来自企业界、金融界、法律界、高校、法律媒体机构及道可特全国各办公室合伙人代表，共计近五百余位嘉宾，相聚于北京嘉里中心大酒店，共贺道可特成立二十周年。南开大学金融学院联席院长刘禹东发表主旨演讲。
尊敬的光超主任、尊敬的王一鸣副理事长，各位嘉宾、各位朋友：
大家下午好！今天非常荣幸受邀参加道可特律所二十周年庆。二十年来，道可特律师事务所在光超主任的带领下风雨兼程，一路前行，不断跨越，成为律师界的翘楚，在此向光超主任致敬，向道可特律师事务所表示祝贺！法治是国家发展的基石，律师职业是一项伟大的职业，在此也向各位律师、从事律师行业的朋友们表达敬意和祝福。
中国改革开放四十年，为律师事业的发展提供了空间和机会，未来的金融创新、新经济格局也将为律师业务的发展提供机遇。下面，我将围绕绿色金融的发展、与律师业务的合作和发展讲一点体会和几点建议。
习近平总书记在党的二十大报告中强调，完善、支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。绿色金融是绿色发展的重要驱动力和催化剂，能够引导更多资金流向可持续发展领域，最终实现生态文明和经济建设的融合共生。近年来，我国绿色金融发展、政策体系发展模式和法律规范日益成熟，绿色金融正在成为推动经济社会可持续发展的关键力量。
一、中国绿色金融实现跨越式发展
（一）绿色金融顶层设计日趋完善。2016年，中国人民银行等部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，以此为指引，中国绿色金融制度框架日趋完善。在标准体系方面，遵循国内统一、国际接轨的原则，重点聚焦气候变化、污染治理和节能减排三大领域，完善绿色金融标准体系，对接国际绿色标准。在信息披露和监管方面，持续推动金融机构强化环境风险管理，提升环境信息披露和强制性、规范性。在激励机制方面，通过完善绿色金融效绩评价、扩大合格抵押品范围、制定贴息奖励等政策，引导金融机构加大绿色金融资产配置，提升绿色金融对经济低碳发展的支持力度。
（二）全国统一的碳市场稳步建设推进。全国碳市场是中国多层次绿色金融体系的重要部分，是实现碳达峰、碳中和战略有力的政策工具，已具备稳定运行且推动高效减排的基础。2022 年，全国统一碳市场顺利完成第二个履约周期，年度碳配额 5088.95 万吨，成交额 28.14 亿元，远超试点碳市场规模。全年碳配额成交均价为45.61元/吨，最高达61.60元/吨。全国碳市场总体规模已经远超试点碳市场，且市场运行平稳。
（三）绿色金融产品体系不断丰富。目前我国已初步搭建起涵盖绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、碳金融等在内的多元化绿色产品体系；绿色信贷规模不断扩大，2022年绿色信贷余额达到20.6万亿，同比增长33.8%，规模居世界首位；绿色债券产品日渐丰富，2022年绿色债券发行规模达到9838亿，发行数量568只，中资机构补贴绿色债券规模达到2400亿，绿色债券发展认定与国际市场不断接轨；绿色基金覆盖范围不断拓展，2022年，发行环境主题的基金共计287只，总规模4480亿，纯ESG基金共71只，规模达到438亿，两类绿色基金总规模接近5000亿，绿色基金市场逐步扩大。与此同时，碳中和债券、气候债券、生物多样化债券等创新绿色金融产品不断涌现。
二、绿色金融法治体系持续优化
（一）完善绿色金融法律政策支持体系。伴随绿色金融产品市场和服务体系的不断完善，需要匹配与之相适应的绿色金融规范。一是明确金融法治的治理概念和价值追求，为绿色金融法律服务体系建设提供价值引领，始终以人民为中心，服务国家大局，在完善绿色金融法规服务体系中满足人民日益增长的金融法律服务需求；二是统筹推进国内法治和涉外法治，推动完善国内绿色金融标准和国际绿色金融标准接轨，稳妥展开国际绿色法律服务合作。
（二）多元共创绿色金融法律服务新局面。充分发挥法律服务绿色金融的实践作用，明确目标和发展规模、发展道路。一是加快推动绿色金融领域的专门立法，细化出台绿色金融法律的服务市场标准、行业标准、产品标准，充分激发党政司法市场等多元化主体能动性，提升立法、知法、司法、守法的法律环境。二是打造契合绿色金融业务特色的法律服务产品，协同提升绿色金融法律服务的供给，共创绿色金融法律的新局面。
（三）数字科技赋能绿色金融法律体系服务发展。在知识时代应拥抱科技变革，积极探索数字科技在法律服务中的多场景应用。一是以契合绿色金融的发展中心，充分发挥数字技术，打造创建“绿色金融案件管理”平台。二是提升法律服务管理水平，强化区块链等技术在电子证券输送过程中和提高执行落实水平等方面的运用。
总之，绿色金融这一个新的创新行业，为律师的发展提供了新的空间，祝福我们的律师在绿色金融新的领域中能够大有斩获，谢谢大家！
可能感兴趣
专业团队
- A
- B
- C
- D
- E
- F
- G
- H
- I
- J
- K
- L
- M
- N
- O
- P
- Q
- R
- S
- T
- U
- V
- W
- X
- Y
- Z
专业解读
更多-
研究丨《建工司法解释二征求意见稿》之部分修改意见（一）2025-12-042025年11月23日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》。北京道可特（上海）律师事务所随即成立建工司法解释二征求意见稿课题组，并对该司法解释中的条款与相关法律适用问题予以研究。现将部分修改内容予以发表，供市场主体与专业法律人士研究参考。 -
研究丨行政公益诉讼若干问题思考（一）2025-12-03行政公益诉讼的实践探索和立法起草正在如火如荼进行中。正确认识检察权的法律监督性质和司法性，有助于厘清行政公益诉讼的界限，防止检察权过度行使，干扰行政执法权的正常运行，损害人民法院依法独立公正行使审判权。行政公益诉讼范围的扩展，体现了国家治理现代化需求，从 “事后救济” 转向 “源头预防”。目前 “4+N” 模式的行政公益诉讼范围，为公共利益保护提供了立体化司法保障，但是检察机关的法律监督权利扩展，也在模糊监督权的权力边界。行政公益诉讼的起诉条件分为两段：一是检察机关自主启动法律监督职权，立案审查行政机关违法行为，督促其依法履职，维护公共利益和国家利益；二是行政机关逾期未履行检察建议义务，检察机关依法向人民法院提起行政公益诉讼，人民法院审查立案的条件。检察机关提起行政公益诉讼，应当依法进行调查取证，并对起诉符合法定条件承担初步证明责任，行政机关对作出的行政行为承担举证责任；人民法院要对证据的三性进行审查，依法认定证据的证明效力；要通过专家证人等方式增强对专业问题的判断能力。人民法院要按照行政诉讼法规定审理和判决行政公益诉讼案件，实质化解行政争议。 -
研究丨涉无人机犯罪探究（二）：无人机监管的法律框架与实践路径2025-11-15随着无人机技术的快速迭代与普及，其应用场景已从消费娱乐延伸至农业植保、物流运输、应急救援等多元领域，成为推动社会生产生活变革的重要科技力量。然而，无人机“黑飞”导致的航班延误、空域安全威胁、个人隐私泄露乃至边境安全风险等问题频发，凸显出技术发展与监管滞后之间的矛盾。作为长期关注科技与法律交叉领域的专业律师团队，牛庆良律师团队精心打造系列文章，为无人机爱好者、从业者及监管部门提供体系化的法律指引，助力各方在享受技术红利的同时，严守法律红线，共同维护空域安全与社会公共利益。