专业解读

话题一：中国企业出海新模式与新法律风险应对

分享嘉宾：道可特上海办公室合伙人王丽波律师

（一）中国企业出海面临的宏观大环境的喜与忧

2024年，国内通货持续紧缩，产品竞争加剧，国内市场逐趋饱和，越来越多的企业将目光投向海外市场，寻求第二增长曲线，甚至喊出了“不出海就出局”的口号。与此同时，企业需要面对以下优势与隐忧：

第一，中国制造一骑绝尘，高科技含量稳步上升，仍然是当之无愧的世界首位。其中，“新三样”(电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池)2023年合计出口额达到约1.06万亿元，首次突破了万亿元大关，并实现了29.8%的同比增长。

第二，中国企业的产品和技术优势没有同步转化为企业品牌溢价或“护城河”。2023年，全球财富五百强企业中中国企业占142家，全球品牌五百强企业中中国企业仅占48家。这种落差反映了中国企业出海重视产品和技术，而相对轻视品牌和内部合规建设，尤其对国际通行的合规规则，如产品服务标准、ESG要求等的理解及重视程度不够。

第三，需警惕通货紧缩及出海门槛降低可能造成的外贸环境恶化。一方面，受房地产业及国内产能过剩影响，内需不足，另一方面，自2023年以来，各种便利企业出海的外贸APP层出不穷，加之“低价+社交”的新外贸模式，极大便利了没有外贸基础的企业或个人零基础从事外贸出口，但也导致出口外贸竞争激烈，出口价格降低，国际物流价格增长等情况。这些风险，都需要企业在出海之前慎重考虑，谨慎决策。

（二）2024年出海企业面临的新风险及应对

首先是“双反”风险。以国产“三蹦子”遭美国反倾销调查以及东南亚光伏产业所面临的“双反”新态势为例。根据美国个人交通工具制造商联盟的申请，美国商务部于2024年7月11日启动对从中国进口的“低速载人车辆”，即三轮电动车（三蹦子）、电动卡丁车、高尔夫球车等发起反补贴和反倾销调查，所涉中国产品金额达4.4亿美元。程序上先由美国国际贸易委员会（ITC）在2024年8月5日进行产业损害初裁，如果初裁成立，预计于2024年9月13日作出反补贴初裁，2024年11月27日作出反倾销初裁。所涉中国企业除了应密切关注调查进展，及时准备相关证据和材料应对调查之外，还应当及时调整出口策略和市场布局，减少对美国市场的依赖。此外，应密切关注此类出口产品的环保标准和产品质量安全问题。

就东南亚光伏产业双反问题，先了解看美国光伏市场的两大价值。第一大价值是在硅料、硅片、电池片、组件四个主要制造环节，中国光伏均占据全球85%以上的产能和产量，而美国仅有零星产能，极度依赖进口，从而成为了世界第二大光伏市场。第二大价值是在国内与欧洲的组件均价纷纷卷至1元/W以下时，美国市场仍保持在0.31美元/W（约合2.2元/W）的高位，仍然维持较高利润。接着，王律师讲到进入美国光伏市场的两大投资路径。在美国通过“双反+201+301+涉疆法案”全方位围堵光伏产业链之后，进入美国市场只有两个选择：一是直接在美国设厂或设立合资公司，但这种投资途径存在成本高、速度慢的缺陷。尽管2022年8月美国的《通货膨胀消减法案》（“IRA”），给光伏等新能源领域提供投资税收减免或制造补贴，但中国企业未必能拿得到，且硅料等属于大化工品类，在美国的环保审批流程约在一年半至两年以上，导致在美直接投资建厂成本过高，见效慢。第二个选择是绕道在东南亚建厂。东南亚建厂目前的税收优惠及综合成本较之国内均较低，且在《区域全面经济伙伴关系协定RECP》生效后，利用原产地累加原则，产品可以免关税进入中国内地，既可以实现“在东南亚，为中国”，也可以实现在“东南亚，为美国”。但2023、2024年美国对东南亚光伏产业开展了连续两次双反后，目前的态势是，2023年8月美国对东南亚主要光伏企业的双反裁定豁免期已经到期，即将开始对相关产品额外加征关税。2024年下半年反补贴和反倾销初裁如果成立，则相应关税将于初裁通过后开始征收。两者叠加，对光伏企业的影响巨大，企业应当积极调整出口策略和市场布局，并积极应对可能面临的双反调查。

其次是ESG合规风险。无合规，不出海。ESG是企业财务报表之外的“世界信用通行证”，可以用最低的成本撬动最多的海外认同和信任。在欧盟，碳边境调节机制CBAM落地，打响了国际碳关税征收第一枪，意味着ESG环境要求首超财务绩效，成为企业的出海最低“门槛”。在中国，随着三大交易所《上市公司持续监管指引——可持续发展报告（征求意见稿）》落地，上市公司强制性ESG报告覆盖率首超51%。北京、上海、苏州等地陆续将涉外企业ESG合规治理能力提上了议事日程。2023年以来，SHEIN、TIKTOK等知名企业因数据隐私保护、原料环保、供应链绿色合规、劳务用工等ESG问题处理不当频繁在国外遭受高额处罚。2024年7月17日欧盟法院维持了对字节跳动“守门人”的认定，意味着未来在欧盟，字节跳动及其子公司必须全面遵守欧盟《数字市场法案》规定的守门人义务，如有违反可处以最高可达公司全球总营业额10%的罚款；如果屡次违规，最高可处以 20% 的罚款。

（三）2024企业出海三个必知

首先是法律和尽职调查应当前置。我国出海企业要改变“投行先行”的传统观念，将法律及合规前置，做好全面的出海尽职调查，提前熟悉国际游戏规则和来自不同法域的法律、政策、经济和文化上的挑战；其次是提前设计好海外股权或管理架构，防止管理权和财务权失控产生的“道德风险”以及经济损失。第三是以中国手机企业在印度的投资遭遇为例，提醒出海企业要谨防过度“本土化”所带来的风险。

话题二：欧盟碳边境调节机制下，出海企业供应链重塑与建设绿色价值体系

分享嘉宾：北京中创碳投科技有限公司战略发展和投融资部张雨薇女士

（一）欧洲绿色政策的起源、历史和现状

早在20世纪70年代，欧洲国家就开始了环境保护的立法工作，21世纪初，欧洲的绿色政策逐渐从单一的环境治理转向全面的可持续发展战略。2019年12月，欧盟提出了《欧洲绿色协议》，旨在让欧盟走上生态转型之路，并最终在2050年实现气候中和。

2024年，欧洲的绿色政策面临着多重挑战。首先，其能源进口依赖和地缘政治安全问题依然存在。其次，想实现欧盟气候中和目标需要巨大的投资和政策支持，根据欧盟的估算，仅在绿色技术、可再生能源基础设施和绿色转型的其他方面，就需要数万亿欧元的投资。但总的来说，欧洲的绿色政策在不断推进和完善中，尽管面临经济、社会和政治的多重挑战，但其目标和决心依然坚定。

（二）欧洲气候政策的雄心与欧盟贸易壁垒

通过《欧洲气候法》的制定，欧盟成为世界上首个通过立法形式明确提出2050年实现碳中和目标的地区。同时，欧盟的气候政策具有明确的时间节点和阶段性目标。例如，欧盟提出到2030年将温室气体排放量在1990年水平上至少减少55%，到2040年减少90%，这些目标不仅是对欧盟成员国内产业和环境的严格监督，更是对那些渴望进入欧盟市场的产品和服务的一道硬门槛。

欧盟的环保标准虽然旨在引领全球向低碳经济转型，但其严格的规定也引发了贸易壁垒的担忧。这一政策限制了发展中国家的产品进入欧盟市场，从而加剧了全球贸易的不平等。发展中国家往往缺乏达到这些高标准所需的技术和财政资源，这不仅限制了它们的市场准入，还可能阻碍它们的经济发展。《欧盟碳边境调节机制》（EU-CBAM）的实施将分为两个阶段，过渡期从2023年10月至2025年底，后过渡期从2026年1月开始，届时进口商需支付相应的碳关税费用。其核心目标在于解决一个棘手的问题：如何在全球范围内平衡因不同国家碳排放政策的差异而产生的竞争力和成本问题。虽然这一机制的出发点是为了确保欧盟内部企业和进口产品在碳排放成本上的公平竞争，但实质上正在改变全球贸易的格局，对各国出口商而言，适应这一新的环境意味着必须重新评估和调整他们的生产和经营策略。

（三）中国企业的应对策略——应对风险数据先行，打造企业精细碳管理

中国作为欧盟重要的贸易伙伴，2022年对欧盟的“CBAM有形产品”出口额达到199.6亿欧元，尤其在钢铁、铝产品出口方面占据重要地位。碳排放数据已成为一项关键的量化指标——碳关键绩效指标（Carbon KPI）。

中国企业碳数据的管理可以分解为两个主要领域：碳审计和碳风险控制。首先，企业必须确保碳数据的真实性和准确性。其次，随着全球对碳排放的监管日益严格，企业必须构建一个精确的碳管理框架，以彻底了解其运营中的碳足迹。利用先进的数字化工具，公司不仅可以精确地追踪和计算碳排放数据，还可以通过智能化软件优化运营，实现成本节约和效率提升。

话题三：ESG如何赋能出海企业发展？

分享嘉宾：中央财经大学绿色金融国际研究院研究员杜蓓女士

（一）ESG问题背景和起源

地球边界(Planetary Boundaries)是地球“安全运行空间(safe operating space)”的边界值, “安全运行空间”则是指人类活动的合理范围或程度。该概念框架旨在减少全球范围内的人为环境恶化，降低人类活动超出地球系统生态阈值的风险。

迄今为止，9种地球边界中人类活动已突破了包括气候变化、生物圈完整性丧失、土地系统利用改变、淡水利用、新物质的介入（化学污染）和生物地球化学循环改变（氮磷）6大边界，仅剩包括海洋酸化、平流层臭氧层耗竭、气溶胶负载三大边界尚未突破。人类生存问题面临严峻挑战。2004年，联合国全球契约组织从企业视角出发，在报告《Who Cares Wins》中首次刊出ESG这一名词，2006年联合国在纽交所以投资视角出发，发布责任投资原则（UN PRI）；2015年，联合国193个会员国就《2030年可持续发展议程》达成共识，提出17个可持续发展目标（SDGs）和169项SDG子目标。同年底，《巴黎协定》在第21届联合国气候变化大会(巴黎气候大会)上通过。从全球范围看，欧洲大部分国家在推进碳中和进程上更为领先且积极。如冰岛已达成无碳电力和供暖，奥地利将在2030年实现100%清洁电力；亚洲则多以半强制性的政策宣言为主，美洲对碳中和目标响应有限，且多以半强制与自愿执行为主。

长期以来，盈利能力等关键财务指标作为对上市公司的重要考核标准受到高度关注。同时，随着企业社会责任以及可持续发展成为全球共识，上市公司的治理能力，环境影响和社会贡献等非财务指标也日益受到重视。随着全球对ESG信息披露的日益重视，出海企业需高度关注信息披露的透明度与准确性，以避免潜在的声誉及法律风险。作为评估企业可持续发展能力的综合框架，ESG在推动企业绿色转型、强化社会责任及优化治理结构方面起到了关键作用。从世界范围看，国际ESG信息披露正在趋于强制化、常态化。

（二）ESG为出海企业带来的两项机遇

一是绿色国际贸易融资的兴起，为践行ESG理念的企业提供了更多低成本、高效率的资金支持，并介绍了中国出海企业常用的国际绿色贸易融资工具和典型绿色融资案例；二是ESG可以通过助力企业实现精细化管理，通过优化资源配置、提升运营效率等手段，助力企业在全球市场中脱颖而出，实现可持续发展目标。

注：本文源自2024出海企业韧性提升与风险化解线下沙龙分享

2024年7月19日，由道可特律师事务所、大象绿金（北京）教育科技有限公司、北京中创碳投科技有限公司联合主办的“法律与科技双赋能--2024出海企业韧性提升与风险化解”线下沙龙在道可特北京办公室举行。与会讲师与企业嘉宾围绕“中国企业出海新模式与新法律风险应对”“欧盟碳边境调节机制下，出海企业供应链价值重塑与建设绿色价值体系”“ESG赋能出海企业发展”三大话题，结合企业出海中面临的痛点和难点进行了精彩的前沿知识分享和现场交流，以上为会议知识分享实录。